华体会,华体会体育官网,华体会体育,华体会体育APP下载卸任不到半年,杰克·沙利文又站出来说线月中旬,这位拜登时期的白宫国家安全顾问,在美国哈佛大学的一场专题研讨会上,对着满场学者和投资人抛出一句重话——
5月那场中美元首会晤,握手合影的画面传遍全球,禁毒、军事沟通、人工智能风险管控几个领域也达成了共识,外界普遍觉得中美要进入一段稳定的缓和期。
沙利文当场泼了冷水,说这种缓和只是阶段性状态,双方底层的核心矛盾,比如技术竞争、区域安全根本没碰。
预判很具体:2027年,中美双边摩擦的频次会高于2026年,冲突点会集中在两个领域——
要知道,过去几年,沙利文一直是白宫里真正操盘对华策略的人,“小院高墙”、“去风险化”这些词儿,全是他牵头整的。
拉着日本、荷兰限制光刻机出口,堵EDA软件,卡高端GPU,一套组合拳打下来,当时看着声势浩大。可四年过去,效果远没有预期的好。
中国本土芯片产业在压力下加速迭代,成熟制程产能持续扩张,先进制程也在多条技术路线上同步推进。美国以为卡住几台设备就能锁死一个产业的上升通道,实际操作下来,反而倒逼对方把供应链的自主性提了上来。
可承认归承认,方向不会变。他判断明年半导体领域的管制只会更紧,不会松。原因很简单,这事儿已经不是单纯的技术竞争,而是绑定了美国的长期战略优势。
高端芯片决定着人工智能、量子计算、先进制造这些未来赛道的话语权,美国不可能在这些领域松手。就算现任政府想在经贸上松一松,技术这条线也退不回去。
再说说对售。这是沙利文预判里风险最高的一块。他明确指出,明年美国对售的规模会继续扩大,出售装备的攻击性和先进程度都会提升,美台之间的防务人员交流和联合演训也会深化。
更值得注意的是,美国还会拉着日本、菲律宾这些印太盟友介入台海周边安全议题,搭建联动干涉的框架。
。白宫想缓一缓,国会根本不买账。五月份国防部刚回应美方暂缓140亿美元对售的消息,转头众议院军事委员会就推动了新的对援法案。两党在这件事上态度高度一致,谁都不想在对华强硬上落了下风。
沙利文看的很清楚,这不是某一届政府的政策选择,而是美国国内政治合力推出来的结果,停不下来。
讲完这两个摩擦点,沙利文话锋一转,开始聊路线分歧。他直接质疑现任政府的做法——靠放宽经贸、降低关税来换取短期稳定,这笔账算错了。
这个分歧的本质,是短期经济利益和长期战略优势的取舍。现任政府面临通胀压力,需要中国的廉价商品稳住物价,也需要美国企业在中国市场的利润托住经济数据。
所以选择在传统贸易领域松绑,用经贸合作换一段缓冲期。沙利文代表的建制派不这么看,他们觉得这种让步换不来真正的和平,只会压缩美国的长期战略空间。
沙利文坚持的是“竞争加管控冲突”的双线思路。一边在核心利益领域寸步不让,持续巩固技术和产业优势,依靠盟友体系平衡区域格局;另一边维持常态化的高层沟通,搭建危机管控的护栏,避免意外冲突爆发。
在他的逻辑里,大国共存是客观现实,但共存不等于放弃竞争。该争的地方必须争,该守的底线必须守,同时要给双方留足沟通的通道,不能让竞争滑向冲突。
为什么他会坚持这套思路?因为过去四年的实践,让他对中美博弈的长期性有了切身体会。
技术封锁的收效不及预期,这是第一点。四年时间,芯片管制从最先进的7纳米、5纳米,一路细化到设备、材料、设计软件各个环节,可中国的半导体产业并没有被锁死。
反而在外部压力下,整个产业链的投入力度和国产化速度都在加快。高端领域确实还有差距,但中低端产能已经在快速填补,甚至开始反向冲击国际市场。
盟友体系出现裂痕,这是第二点。他当年花了很大力气协调盟友,美日韩三边协作、奥库斯联盟、印太经济框架,都是想拉着盟友一起对华施压。可实际操作下来,盟友各有各的算盘。
欧洲不想完全绑在美国的战车上,德国、法国都在强调战略自主,不愿意在所有领域都跟着美国对华限制。
韩国、日本这些国家,一方面要在安全上靠美国,另一方面又离不开中国市场,在技术管制上经常摇摆。就连印度,也不是完全听话的棋子,经常在中美之间找平衡。
这两点加在一起,支撑了沙利文的核心判断——中美之间的竞争是长期常态,不会因为某一次会晤、某一届政府就发生根本转向。
,在禁毒、气候变化、公共卫生这些非核心领域,双方有共同利益,也能坐下来谈。
,双方都清楚直接冲突的代价有多大,所以会一直保留沟通渠道,建立危机管控机制,防止局部摩擦升级成全面对抗。
沙利文这番话,不是卸任官员的随口评论。他代表的是美国战略界建制派的主流看法。这套看法的核心,就是接受中美长期竞争的现实,同时拒绝全面对抗的选项。
四年操盘经验让他明白,中国不是靠几轮制裁就能压垮的对手,美国也没有能力同时在所有领域开战。最好的选择,就是在竞争中守好底线,在管控中争取优势。
至于明年那“一仗”会不会真的打起来,答案其实已经写在趋势里了。半导体的管制会继续收紧,对售的节奏会继续加快,双方在印太地区的博弈会继续升温。
但同时,高层对话的通道不会关,经贸往来的链条不会断,危机管控的机制不会废。中美之间的较量,从来不是一锤子买卖,而是一场漫长的耐力赛。
谁能在竞争中保持自身发展的节奏,谁能在管控中守住不冲突的底线,谁才能笑到最后。